Внимание! Вы используете устаревшую версию браузера.
Для корректного отображения сайта настоятельно рекомендуем Вам установить более современную версию одного из браузеров, представленных справа. Это бесплатно и займет всего несколько минут.
Попробовать Оформить подписку
Попробовать Оформить подписку
Налогоплательщик освобождается от ответственности, если он действовал согласно налоговой консультации
Ирина Тодоренко, ЮРИСТ&ЗАКОН

Налоговое законодательство в нашей стране меняется очень стремительно – меняются ставки налога, порядок его взимания, нюансы формирования налоговых кредитов и налоговых льгот, порядок представления финотчетности и еще множество отдельных норм налогового законодательства. Все эти изменения, безусловно, влияют на работу компаний, а с учетом того, что осуществление каждого вида хозяйственной деятельности содержит свои тонкости и нюансы, налогоплательщикам бывает сложно разобраться в том, правильно ли они применяют налоговое законодательство в отношении своей работы.

Для таких случаев налоговое законодательство предусматривает возможность получить налоговую консультацию непосредственно от представителей контролирующего органа. При этом налогоплательщики не всегда остаются удовлетворены предоставленной консультацией в силу несоответствия последней нормам законодательства или заданным вопросам. И как показывает судебная практика, налогоплательщики в таком случае не пренебрегают своим правом на обжалование консультаций.

Недавним постановлением № К/9901/8571/18 Верховный Суд отошел от устоявшейся практики относительно того, что налоговая консультация не порождает никаких юридических последствий, ведь по своему содержанию не является решением субъекта властных полномочий.

 

Верховный Суд считает ошибочным мнение о том, что налоговая консультация не создает и не прекращает прав или обязанностей налогоплательщика. Более того, ВС пришел к выводу, что налогоплательщик освобождается от ответственности за нарушение налогового законодательства, если он действовал в соответствии с полученной им индивидуальной налоговой консультацией.

Налоговый кодекс (далее – НК) определяет налоговую консультацию как помощь контролирующего органа конкретному налогоплательщику относительно практического использования конкретной нормы закона или нормативно-правового акта по вопросам администрирования налогов или сборов. Консультации предоставляются бесплатно, по обращению налогоплательщика, носят индивидуальный характер и могут использоваться исключительно налогоплательщиком, которому предоставлены.

К тому же статья 53 НК освобождает от ответственности налогоплательщика, действовавшего в соответствии с налоговой консультацией, предоставленной ему в письменной или электронной форме, а также обобщающей налоговой консультации, в частности, на основании того, что в будущем такая налоговая консультация или обобщающая налоговая консультация была изменена или отменена.

Если налогоплательщик считает, что предоставленная ему консультация противоречит нормам или содержанию соответствующего налога либо сбора, он вправе обжаловать такую консультацию в суде как правовой акт индивидуального действия. Признание судом такой налоговой консультации недействительной является основанием для предоставления новой налоговой консультации с учетом выводов суда.

Что касается юрисдикции споров, связанных с обжалованием налоговых консультаций, ВС подчеркнул, что НК четко урегулирован правовой статус налоговой консультации как акта индивидуального действия, который может быть предметом судебного обжалования в порядке административного судопроизводства. Ведь статьей 19 КАСУ предусмотрено, что юрисдикция административных судов распространяется, в частности, на споры физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений (нормативно-правовых актов либо индивидуальных актов), действий либо бездействия.

В процессе рассмотрения дела относительно обжалования консультации суды обязаны исследовать обстоятельства по: поставленным в обращении налогоплательщика о предоставлении налоговой консультации вопросам; изложенным в налоговой консультации ответам; соответствию указанных в налоговой консультации выводов нормам или содержанию соответствующего налога либо сбора.

То есть суд должен провести исследование спорной налоговой консультации на предмет соответствия ее содержания нормам действующего законодательства и на предмет ее принадлежности сути вопросов, поставленных налогоплательщиком.

ВЫВОД:

1. Получение налогоплательщиком индивидуальной налоговой консультации, содержание которой соответствует нормам действующего законодательства, является юридическим фактом, освобождающим от ответственности налогоплательщика, действовавшего согласно такой консультации.

2. Налоговым законодательством урегулирован правовой статус налоговой консультации как акта индивидуального действия, который может быть предметом судебного обжалования в порядке административного судопроизводства.

3. Основной задачей суда в процессе рассмотрения дела об обжаловании консультации является исследование соответствия указанных в налоговой консультации выводов нормам или содержанию соответствующего налога либо сбора и соответствия ответов налоговым вопросам, поставленным налогоплательщиком.

_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2018

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.

Получить полный доступ ко всем номерам и статьям издания Вы сможете оформив подписку на электронное издание ЮРИСТ&ЗАКОН
Контакты редакции:
uz@ligazakon.ua